Diplômé de l'Institut d'Etudes Politiques de Paris, licencié en droit, licencié ès lettres, Pierre-Alain Douay, a été directeur des relations publiques de Lille puis membre du cabinet du Premier ministre (1981). Il a dirigé la communication de la RATP (1984), du ministère de l'équipement et des transports (1989), du Conseil économique et social (1999) et fut délégué général de Communication publique de 2002 à 2013 et rédacteur en chef de Parole publique.
Big data : action publique et communication à l'ère de l'algorithme
Depuis des siècles, l'homme calcule ou décrypte des algorithmes. Aujourd'hui, l'algorithme calcule l'homme : il décrypte, anticipe, destine, assigne, cerne l'usager et le consommateur, parfois l'électeur. Et bientôt le citoyen? À l'heure des données de masse, comment gouverner (sans, avec) les algorithmes ?
Dans ce premier numéro de l'année des trente ans de l'association Communication publique, éditrice de PAROLE PUBLIQUE, nos auteurs explorent l'histoire, l'actualité et les perspectives de la tumultueuse relation des Français à un État multiséculaire, polymorphe et omniprésent, sommé tout à la fois de faire preuve d'efficacité et d'humanité, de respecter l'égalité des citoyens et la spécificité des personnes, de satisfaire l'agent et l'usager.
Notre dossier interroge sur l'a manière dont les institutions publique célèbrent leurs passé au présent pour se faire un avenir. Quand la date et la durée font sens.
La communication des pouvoirs et services publics est née... avec les pouvoirs et services publics : il n'y a pas de pouvoir effectif sans faire-savoir, pas de pouvoir durable sans écoute des gouvernés. Mais la communication publique que nous portons a été institutionnalisée, en France, par les lois de 1988 et 1990 qui ont créé une frontière entre la communication d'intérêt général due aux usagers et aux citoyens et les actions d'argumentation partisane ou de séduction électorale.
Nouveau(x) pouvoir(s), nouveaux espaces : nouveau citoyen ?
L'objet de la communication publique, et donc le sujet de PAROLE PUBLIQUE, c'est la relation quotidienne entre pouvoirs publics et citoyens, gouvernants et gouvernés, administrations et administrés. Cette relation n'est ni simple ni stable.
La République, l'État, la loi, les gouvernements ont des pouvoirs. Leur communication n'a que des devoirs. Car aujourd'hui la parole officielle ne s'impose plus, elle se propose. Même quand elle dispose, elle doit composer avec ses destinataires.
L'enjeu environnement : une communication-action complexe
Communicaction-action? La formule qui fait le titre du dossier dirigé par Bernard Wallon et Dominique Bessières sur la communication environnementale exprime un constat et une conviction : sauf à mouliner dans le vide, à n'être qu'une offre sans écho, l'action publique pour s'épanouir exige la communication comme la fleur a besoin de la lumière.
Transition numérique : gouvernance publique, nouvelle relation citoyens
Il est des moments où l'émotion populaire exprimele réflexe de liberté et d'unité de la collectivité nationale.Tous Charlie. Des moments où, en réponse et en écho, la parole des institutions publiques, au-delà de la raison, la réserve, la neutralité, doit pouvoir aider à compatir, à comprendre, à continuer. À maintenir et retisser le lien social.
Ce dernier numéro de l'année 2019 de PAROLE PUBLIQUE est entièrement dédié au Livre blanc réalisé par Communication publique, notre association éditrice, qui célèbre ainsi dans nos colonnes son trentième anniversaire en se projetant résolument dans l'avenir.
Design des politiques publiques : mode ou refondation ?
L'exigence d'une relation respectueuse, juste et confiante entre l'État et les administrés est le fil rouge de ce numéro de PAROLE PUBLIQUE. Jusque dans le dossier réalisé sous la direction d'Armelle Tanvez, Claire Laval et Philippe Deracourt sur le Design des politiques publiques.
Ce deuxième numéro spécial de PAROLE PUBLIQUE consacré au thème COMMUNIQUER LA RÉPUBLIQUE apporte de nouveaux éléments de réflexion et de débat. Une république pour tous ? À chacun sa république ? Une république à la carte ? Jacobine ou Girondine ? Libertaire ou autoritaire ? Le débat réveille des préventions et des divisions qu'on aurait pu croire abolies. Elles n'étaient qu'endormies.
La République - le mot, l'idée et la chose - occupe désormais une place quasi-rituelle dans les discours, les articles, les livres, les proclamations... et les tweets des responsables politiques, politologues, sociologues, philosophes, chroniqueurs... et blogueurs. Ce recours référentiel et révérenciel aux valeurs inscrites dans les deux pre- miers articles de notre Constitution se veut rappel et avertissement. Adressés à qui, finalement?
